Informe de situación AACC


INFORME
SOBRE LA SITUACION DE LAS ALTAS CAPACIDADES
EN LA COMUNITAT VALENCIANA
Y PROPUESTAS PARA SU MEJORA INMEDIATA


Contenido

1. Resumen ejecutivo
2. España: el país sin alumnos excelentes
3. Comunitat Valenciana: la comunidad autónoma española con una población con menor porcentaje de alumnos de AACC.
4. Propuestas de actuación
4.1. Identificación en la Comunitat Valenciana
4.2. Medidas educativas en la Comunitat Valenciana
4.3. Trasladar necesidades anteriores al Gobierno de España
4.4. Soporte a las organizaciones sociales de apoyo a las AACC
5. Conclusiones
6. Referencias

Fecha: 13/11/2016

1.- RESUMEN EJECUTIVO

SITUACIÓN ACTUAL. El alumnado con altas capacidades (AACC) no está recibiendo en nuestro país la educación que necesitan, siendo especialmente grave la situación en la Comunitat Valenciana en números absolutos, relativos y por su tendencia.

LINEAS DE TRABAJO SOLICITADAS. Para mejorar la situación, se propone:

  1. Sistematización del proceso de detección.
  • Puesta en marcha procesos de detección generalizada en las escuelas: concreción del procedimiento a seguir y establecimiento de protocolos de detección.
  1. Sistematización de la evaluación psicopedagógica.
  • Unificación de criterios a la hora de evaluar las altas capacidades.
  • Partir de una definición única, específica y clara para todo el territorio.
  • Concreción y unificación a la hora de elaborar los informes psicopedagógicos.
  • Regulación de las medidas que se aplican: considerar la aceleración como una medida más.
  1. Equipos de orientación especializados.
  • Creación de un grupo de trabajo de especialistas en la Conselleria: coordinación tanto de los procesos de detección como de los de evaluación psicopedagógica, establecimiento de necesidades educativas, atención temprana con carácter preventivo, proporción de recursos, seguimiento y evaluación, atención y orientación familiar, etc.
  • Orientadores especializados en altas capacidades.
  • Creación de un lugar de inspección educativa especializado en este ámbito.
  1. Sensibilización de la comunidad educativa.
  • Realización de campañas informativas.
  • Planes de formación del profesorado (desde los centros y desde las universidades para futuros docentes y orientadores).
  1. Concreción normativa.
  • Concreción de una normativa específica para el ámbito valenciano.
  • Unificación de los criterios para el informe de las becas MEC.
  1. Puesta en marcha de proyectos de intervención con el alumnado de AACC
  • Estimular la iniciativa del profesorado en la elaboración de materiales y proyectos para la atención de alumnado con AACC.
  • Bancos de recursos para la atención de las AACC.
  • Difusión de buenas prácticas.
  1. Seguimiento y valoración de las iniciativas.
  2. Favorecer la puesta en marcha de actuaciones complementarias.
  • Programas de mentorización en colaboración con las universidades (para alumnado de secundaria y bachillerato).
  • Actividades de enriquecimiento fuera del horario escolar. Colaboración con la asociación AVAST.
  1. Impulso de la colaboración entre la Conselleria y AVAST.
  • Colaboración con la asociación para trabajar por la mejora de la atención al alumnado con AACC.

CONCLUSIÓN. Una escuela inclusiva real no puede dejar fuera el alumnado con AACC.

2.- España: el país sin alumnos excelentes

La legislación española recoge (manteniendo prácticamente el mismo texto a pesar de los cambios legislativos) en las Leyes de Educación la necesidad de que los alumnos superdotados intelectualmente (2002), alumnos con altas capacidades (AACC) intelectuales (2006 y sucesivas) reciban atención educativa específica por parte de las Administraciones Educativas. “Corresponde a las Administraciones educativas adoptar las medidas necesarias para identificar al alumnado con altas capacidades intelectuales y valorar de forma temprana sus necesidades” (LOMCE 8/2013 art. 72)

Sin embargo, a pesar de que las sucesivas leyes de educación insisten en la necesidad de identificar a los alumnos superdotados y de altas capacidades para poder darles la educación más adaptada a sus necesidades, la realidad en España es bien distinta.

Según las estadísticas del Ministerio de Educación Cultura y Deporte a finales del curso 2013/2014 solo tenemos identificados 15870 alumnos de altas capacidades, 10362 hombres y 5508 mujeres, de los 8075841 alumnos en total escolarizados en nuestro país, lo que representa un porcentaje de apenas el 0,20 % del total. Esto supone que más de 145.000 estudiantes con AACC están escolarizados en nuestro país y no están recibiendo educación específica, con lo que, muy posiblemente, un 50% de estos alumnos estarían engrosando las cifras de fracaso escolar según los estudios del propio Ministerio. Las últimas estadísticas del Ministerio, correspondientes al curso 2015-2016 hablan de un total de 8,113,239 alumnos escolarizados no universitarios, con 23,745 alumnos identificados como alta capacidad intelectual, el 0.3%. Otra vez, más de 138,500 alumnos de alta capacidad sin recibir la atención educativa adecuada.

Como contrapartida el Informe PISA 2012 nos dice que en España solo hay un 8% de alumnos en los niveles de excelencia en Matemáticas, 4 puntos porcentuales menos que el promedio OCDE y 3 menos que el promedio UE. Este porcentaje de alumnos excelentes se mantiene estable desde el año 2003, mientras que ha aumentado el porcentaje de alumnos rezagados del 23 al 24%. (Fuente PISA 2012 Informe Español). El informe PISA 2016 no es mejor. Los alumnos excelentes están cinco puntos por debajo de la media.

Por otra parte, España se ha vuelto a situar a la cabeza de Europa en abandono escolar temprano, el que hace referencia a los jóvenes de 18 a 24 años que dejaron sus estudios tras completar la educación obligatoria o antes de graduarse. Un 23,5% de los jóvenes españoles abandona la enseñanza prematuramente, el doble de la media comunitaria, situada en el 11,9%, (Fuente Eurostat). En el año 2016 la cifra baja hasta el 19,4, lejos todavía de la media EU.

¿Dónde están nuestros alumnos excelentes? Es muy sencillo: no están recibiendo la educación específica que exige la propia Ley de Educación.

3. Comunitat Valenciana: la comunidad autónoma española con una población con menor porcentaje de alumnos de AACC

El artículo 76 de la Ley Orgánica de Mejora de la Calidad de la Educación (8/2013), que mantiene prácticamente el texto anterior de la Ley del 2006 en este ámbito, dice: “Corresponde a las Administraciones educativas adoptar las medidas necesarias para identificar al alumnado con altas capacidades intelectuales y valorar de forma temprana sus necesidades. Asimismo, les corresponde adoptar planes de actuación, así como programas de enriquecimiento curricular adecuados a dichas necesidades, que permitan al alumnado desarrollar al máximo sus capacidades.”

Así pues, es obligación de las Administraciones Educativas (delegada en las Comunidades Autónomas):

1.- Identificar al alumnado de altas capacidades intelectuales
2.- Valorar de forma temprana sus necesidades (una vez identificados, lógicamente)
3.- Proponer planes de actuación y programas de enriquecimiento curricular que les permitan desarrollar al máximo sus capacidades.
4.- Establecer las normas para flexibilizar la duración de cada una de las diferentes etapas del sistema educativo para los alumnos de altas capacidades.

La primera y necesaria actuación en este proceso es, por tanto, la identificación. Según las estadísticas del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, en el curso 2013-2014 (ver tabla 1) había un total de 15.870 alumnos con Altas Capacidades Intelectuales detectados en todo el país, destacando por Comunidades Autónomas la Comunidad Valenciana con el valor más bajo de un 0,01 % de alumnos identificados (muy lejos del 0,2% de media nacional), y la Región de Murcia con el valor más alto del 0,90 % de alumnos identificados seguida por Canarias con el 0,41%.

Datos del Ministerio de Educación
Cultura y Deporte Enseñanzas No Universitarias Curso 2013-2014

Total Alumnos Matriculados

Alumnos con Apoyo Educativo por Altas Capacidades

% AACC

Alumnos AACC
sin identificar ni atender sus N.E.E.

TOTAL

8.075.841

15.870

0,20%

145.647

ANDALUCÍA

1.611.835

5.860

0,36%

26.377

ARAGÓN

213.180

126

0,06%

4.138

ASTURIAS (Principado de)

137.325

493

0,36%

2.254

BALEARS (Illes)

177.262

475

0,27%

3.070

CANARIAS

357.416

1.480

0,41%

5.668

CANTABRIA

92.370

117

0,13%

1.730

CASTILLA Y LEÓN

363.845

529

0,15%

6.748

CASTILLA-LA MANCHA

374.448

226

0,06%

7.263

CATALUÑA

1.311.844

275

0,02%

25.962

COMUNITAT VALENCIANA

858.469

113

0,01%

17.056

EXTREMADURA

185.102

189

0,10%

3.513

GALICIA

404.226

1.227

0,30%

6.858

MADRID (Comunidad de)

1.137.322

1.554

0,14%

21.192

MURCIA (Región de)

285.278

2.571

0,90%

3.135

NAVARRA (Comunidad Foral)

108.788

274

0,25%

1.902

PAÍS VASCO

363.206

257

0,07%

7.007

RIOJA (La)

54.103

104

0,19%

978

Tabla 1. Estadísticas según datos página web Ministerio de Educación, Cultura y Deporte 2013/2014.

¿Dónde están los alumnos de AACC de la Comunitat Valenciana? No están siendo identificados ni, por tanto, están recibiendo la educación que necesitan.

Los datos más recientes (2014-2015) muestran que en la Comunitat Valenciana el número de niños identificados ha descendido de los 113 a 94, retrocediendo aún más si cabe en su posición más baja de la tabla, cuando a nivel nacional el número ha aumentado en más de 3300 niños. La cifras para el curso 2015-2016 se sitúan en 1,063 niños identificados sobre un total de 697,895. Un 0.15% lejano del ya escaso 0.3% nacional. Así pues, los problemas que sufren los niños de AACC no identificados en España se agravan en la Comunitat Valenciana:

  • Es habitual que se clasifiquen de forma incorrecta como: Trastorno por Déficit de Atención e Hiperactividad (TDAH), Síndrome de Asperger, Fobia Escolar, Trastorno de Ansiedad Generalizada, Depresión, Trastorno Negativista Desafiante, etc.
  • Es habitual que sufran Acoso Escolar por parte de sus compañeros, y que terminen con fracaso escolar. Como consecuencia se generan personalidades patológicas con baja autoestima, falta de motivación, falta de habilidades sociales y baja resistencia a la frustración que en muchos casos se mantienen hasta la edad adulta.

La educación de las personas con AACC así no es solamente un problema educativo y de pérdida de talento, también es un problema de salud nacional que se podría resolver dándole a los niños la educación específica que necesitan.

Al fallar la primera premisa “Identificar al alumnado de altas capacidades” intelectuales, el resto de actuaciones son meramente simbólicas.

Respecto a las medidas educativas generales, en la ORDEN de 14 de julio de 1999 se valoraron determinadas orientaciones que incluían, entre otras, criterios para la elaboración de adaptaciones curriculares de ampliación y/o enriquecimiento, así como medidas organizativas complementarias para el funcionamiento de los centros, como por ejemplo, la flexibilización de las distintas etapas escolares.

En la ORDEN 89/2014 de 9 de diciembre, siguiendo con lo establecido en el artículo 7 del Real Decreto 943/2003, de 18 de julio, por el que se regulan las condiciones para flexibilizar la duración de los diversos niveles y etapas del sistema educativo para los alumnos superdotados intelectualmente, y en el artículo 22.4 del Decreto 108/2014, la flexibilización con carácter extraordinario y será propuesta tras considerarse insuficientes las medidas de adaptación específica del currículo para este alumnado en las que se proponga una ampliación o enriquecimiento del currículo.

Como medidas educativas específicas para las Altas Capacidades en la Comunidad Valenciana, se desarrolló el Programa Experimental de Enriquecimiento Curricular, a partir de la Resolución de 22 de mayo de 2009, para fomentar el enriquecimiento curricular y atender al alumnado con altas capacidades. A partir del año 2012, deja de llamarse Programa Experimental de Enriquecimiento Curricular y pasa a llamarse Contrato-Programa, pero las actividades son excepcionales y voluntarias ya que se realizan en cada centro de manera independiente, tras haber presentado cada uno su proyecto a la Administración y ésta lo haya aprobado.

4. Propuestas de actuación

Las actuaciones que consideramos imprescindibles para cambiar de forma radical la situación actual, y pasar del fracaso escolar a la excelencia educativa (entendida como aquella que proporciona los recursos educativos necesarios que permitan a cada alumno llegar tan lejos, tan rápido y con tanta amplitud y profundidad como su competencia le permita) con los alumnos de AACC serían las siguientes.

4.1. Identificación en la Comunitat Valenciana

  • Fijar un criterio para definir a un niño como de Altas Capacidades que no deje fuera a ningún niño con un CI igual o superior a 130 independientemente de su creatividad y su rendimiento escolar, que se amplíe el concepto de altas capacidades intelectuales a niños con un cociente intelectual de 120 o superior, así como a los niños con talentos especiales (artísticos, deportivos, etc.).
  • Formar al profesorado y a los equipos de orientación para que sepan identificar tempranamente a este tipo de alumnos.
  • Proporcionar las herramientas necesarias para sistematizar la identificación en todos los centros de la Comunitat Valenciana, y llevar un registro real del número de niños identificados, es decir, un censo actualizado.
  • Crear un grupo de expertos (incluyendo a la inspección educativa) donde puedan acudir tanto los profesionales como las familias.

4.2. Medidas educativas en la Comunitat Valenciana

  • Formar al profesorado y a los equipos de orientación para que obtengan de los alumnos de AACC su máximo potencial.
  • Promover el cambio metodológico que permita la atención a la diversidad a partir del principio de inclusión, ya que únicamente de ese modo se garantía el desarrollo de todo el alumnado, se favorece la equidad y se contribuye a una mayor cohesión social.
  • Llevar un seguimiento de la evolución de estos alumnos a lo largo de toda su escolaridad, en función de las medidas adoptadas.
  • Acelerar a los niños de altas capacidades un máximo de tres años durante su etapa escolar, tal como se recoge en la legislación actual, simplificando al máximo los trámites burocráticos a realizar por el centro y considerando esta medida de carácter ordinario igual que la repetición de curso, en lugar de ser excepcional y sin necesitar autorización especial por parte de la administración, y siempre que se valore como la medida más adecuada para cada caso particular mediante el informe psicopedagógico correspondiente.
  • Favorecer el establecimiento dentro de cada centro escolar el Aula Abierta de Altas Capacidades Intelectuales, a la cual podrán acudir semanalmente los niños de altas capacidades del centro para realizar actividades de enriquecimiento curricular.
  • Sensibilizar a los estudiantes sobre las diferencias que supone tener altas capacidades intelectuales y desarrollar en los compañeros de los niños con AACC el respeto a la diferencia para evitar los problemas actuales de acoso escolar a estos niños.
  • Facilitar la creación de colegios especiales para alumnos de AACC, tanto públicos como privados para que los padres que así lo deseen puedan dar a sus hijos educación específica, o en aquellos casos en que sea más adecuado para el alumno (al igual que existen los centros de alto rendimiento deportivo).
  • Facilitar la participación de los estudiantes de AACC en programas universitarios, tanto en programas de verano como en programas especiales de ingreso temprano en la universidad, tal como se hace en otros países desarrollados.

4.3. Trasladar las necesidades anteriores al Gobierno de España

Fijar un criterio único a nivel nacional para definir, identificar y educar a un niño como de Altas Capacidades. Los criterios de identificación son totalmente dispares entre unas comunidades y otras, lo que nos lleva a que un niño pueda ser considerado con AACC en la mitad de nuestro país y sin ellas en el resto, absurdo legislativo en contra de la igualdad de oportunidades y de los derechos que otorga la ley de educación a todos nuestros niños por igual.

4.4. Soporte a las organizaciones sociales de apoyo a las AACC

La Asociación Valenciana de Apoyo al Superdotado y Talentoso (AVAST) es, en el ámbito Comunitat Valenciana, la asociación cuya misión es la atención (preventiva, asistencial y/o rehabilitadora) y asesoramiento (legal, psicológico y/o sociológico) a las personas con altas capacidades intelectuales, especialmente a los niños y jóvenes (y sus familias). Igualmente, promociona la difusión de información y el estudio referente a las altas capacidades, así como la formación de profesionales que estén en contacto con ellas.

Como organización social que lleva a cabo programas para el desarrollo emocional e intelectual de las personas de AACC y sus familias, complementando las actividades realizadas por la administración, está en el ADN de AVAST la disponibilidad para la colaboración de las Administraciones Públicas, de forma que estos niños puedan dar su máximo potencial a nuestra sociedad.

AVAST se financia con las cuotas de sus socios, realiza sus actividades gracias a la colaboración de la Universitat de València y la Universitat Politècnica de València, y entre las necesidades urgentes de la asociación en las que solicita ayuda a las administraciones públicas como el Ayuntamiento de Valencia y la Generalitat Valenciana, están:

  • Un compromiso real para dar a los niños de altas capacidades la educación que necesitan y así cumplir la ley en la Comunitat Valenciana y en el Estado Español, según la propuesta del apartado 4.3.
  • Establecer, de forma urgente, un proyecto piloto basado en las propuestas realizadas en los apartados anteriores (del 4.1 al 4.3) que permita avanzar de forma experimental pero inmediata.
  • Ceder un espacio para que AVAST pueda disponer de un local de atención de sus socios y familias a lo largo de toda la semana, por ejemplo, en alguno de los colegios dependientes del Ayuntamiento de Valencia como el Santiago Grisolía en Algirós.

5. Conclusiones

El alumnado con altas capacidades no está recibiendo en nuestro país la educación que necesitan, y ni siquiera está siendo identificado. Especialmente grave es la situación en la Comunitat Valenciana, pues queda la peor parada en las cifras de identificación de estos alumnos dadas por el ministerio en el curso 2013-2014 (sólo el 0,01%, frente a la media nacional del 0,2% y lejos del 0,9% de la Región de Murcia o el esperado 2% de la población que reflejan todos los estudios). Los datos del curso 2014-2015 muestran que en la Comunitat Valenciana el número de niños identificados todavía ha descendido de los 113 a 94, retrocediendo aún más si cabe en su posición más baja de la tabla, cuando a nivel nacional el número ha aumentado en más de 3300 niños. Situación que no mejora en el curso 2015-2016.

En cuanto a las medidas educativas tras la identificación, son escasas y sin un control por parte de la administración.

En consecuencia, tenemos muchos menos alumnos excelentes que la mayoría de los países desarrollados por no ser identificados ni tratados de la forma adecuada. Además, los niños sufren diferentes problemas al no recibir la educación que necesitan:

  • Educativos: bajo rendimiento (70 %), y fracaso escolar (30% – 50%)
  • Emocionales: baja autoestima, depresión, ansiedad, …
  • Sociales: aislamiento, falta de amigos, problemas de relación, acoso, …

Si reciben la educación que les corresponde y se realizan acciones con carácter preventivo los problemas desaparecerían, y tendríamos alumnos felices y excelentes. Es por ello que se han propuesto una serie de medidas para iniciar el camino en la Comunitat Valenciana hacia una escuela inclusiva que no deje fuera al alumnado de AACC. El sistema actual está impidiendo que puedan alcanzar un desarrollo personal pleno a estos niños, y se está desaprovechando el potencial de estos niños que en el futuro pueden hacer grandes aportaciones a nuestra sociedad y, en el mejor de los casos, optarán por irse (si sus circunstancias lo permiten) a otros países para conseguir su desarrollo y plenitud personal.

6.- Referencias.

Este documento está basado en el “Informe sobre la educación de los superdotados y altas capacidades en España: Desde el Fracaso Escolar a la Excelencia Educativa, por Comunidad Autónoma y comparativa con Europa y Estados Unidos” (Octubre 2015). Por Carmen Sanz Chacón y colaboradores, Fundación El Mundo del Superdotado y El Mundo del Superdotado. Registro de la Propiedad Intelectual M-005868/2015

http://www.elmundodelsuperdotado.com/informe-educacion-superdotados/

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